Etiopien er unik i et spraglet ?konomisk landskab i Afrika
?Afrika er det nye v?kstkontinent.?
S?dan l?d en overskrift fra Kristeligt Dagblad fra august 2015, og lignende positive toner har spredt sig i b?de hjemlige og udenlandske medier og hos forskellige iagttagere af afrikanske forhold igennem ?rene.
Flere afrikanske lande har oplevet markant ?konomisk v?kst siden ?rtusindeskiftet, men i de seneste par ?r ser udviklingen ud til at v?re g?et i st? flere steder p? kontinentet.
I det hele taget er det vanskeligt at tegne et entydigt billede af afrikansk ?konomi, som der ellers ofte er blevet gjort. Det p?peger lektor Lindsay Whitfield, leder af Center of African Economies p? Roskilde Universitet.
?Der er ikke én afrikansk ?konomi. Der er visse ligheder, fordi de afrikanske lande har haft lignende historiske betingelser som f.eks. kolonisering, som har skabt s?rlige ?konomiske strukturer, der har v?ret sv?re at bryde ud af, men p? det seneste har ?konomierne udviklet sig forskelligt. Nogle klarer sig bedre end andre, men overordnet set mener jeg, at det mere g?r ned ad bakke, end euforien har forledt mange til at tro,? siger hun.
Lindsay Whitfield deler de afrikanske lande op i tre overordnede kategorier. Lande, der er afh?ngige af naturressourcer; lande, der ikke er afh?ngige af naturressourcer; og lande, som er ramt af politiske kriser eller konflikter, hvilket kan l?gge en d?mper p? den ?konomiske v?kst, og som kan overskygge, om ens ?konomi bygger p? en afh?ngighed af naturressourcer eller ej.
Flere af landene i den f?rstn?vnte gruppe, hvis ?konomi er baseret p? enkelte varer som olie eller kakao, havde store v?kstrater i de gode ?r efter 2000, men disse lande er s?rligt p?virket af internationale konjunkturer. Det g?lder bl.a. Nigeria og Angola, hvis ?konomier i h?j grad er bundet op p? olie.
Til geng?ld er de lande, der ikke er afh?ngige af naturressourcer, ikke lige s? s?rbare over for udsving i internationale priser, og flere af disse lande har form?et at fastholde h?je v?kstrater.
Etiopien er unik
Et af de lande er Etiopien. Lindsay Whitfield har – sammen med Senior Researcher Cornelia Staritz fra Austrian Foundation for Development Research – bl.a. forsket i udviklingen i t?j- og tekstilbranchen i Etiopien.
?Om fem ?r vil der sandsynligvis st? ‘made in Ethiopia’ i nakken af meget af vores t?j,? fort?ller Lindsay Whitfield.
Landet har en s?rlig kombination med en egentlig industripolitik og tilstedev?relsen af udenlandske investorer i branchen, hvilket skaber gode foruds?tninger for ?konomisk v?kst.
?Etiopien er et land, der faktisk har en industripolitik, hvilket de f?rreste lande i Afrika har. Det g?r Etiopien unik. Landet er det bedst fungerende eksempel i den gruppe af lande og skiller sig klart ud fra mange andre lande,? siger Lindsay Whitfield og forts?tter:
?Et land har brug for en industripolitik for at st?rke lokale tt备用网址er overhovedet kan eksistere. Derfor har Etiopien lokale tt备用网址er, mens eksempelvis Kenya, Tanzania og Uganda ikke rigtig har eller kun har nogle f?. Og man kan ikke rigtig udnytte erfaringerne fra udenlandske tt备用网址er, hvis man ikke har lokale tt备用网址er,? forklarer hun.
Den etiopiske regering udpegede i begyndelsen af 2000’erne t?j- og tekstilbranchen som en drivkraft i en industrialiseringsproces og anerkendte behovet for en aktiv politik p? omr?det.
Regeringens politik har i h?j grad handlet om eksport, og der har v?ret fokus p? at skabe favorable vilk?r for de lokale tt备用网址er, men undervejs har regeringen m?ttet erfare, at de lokale tt备用网址er ikke har haft den forn?dne viden eller teknologier til at skabe sig en position p? det internationale marked.
S? den seneste indsats har handlet om at tiltr?kke sig udenlandske tt备用网址er og investorer, der kan skubbe til de lokale tt备用网址er gennem bl.a. samhandel, vidensdeling og inspiration.
Etiopiens udvikling er bliver forst?rket af nogle handelsaftaler med Europa og USA som eksempelvis African Growth and Opportunity Act (AGOA), der giver skattefri adgang til det amerikanske marked.
?Udviklingen ville ikke v?re sket uden AGOA, og hvis man mister AGOA, hvilket vil ske p? et tidspunkt, er man n?dt til at have bygget en branche op, der er b?redygtig og konkurrencedygtig uden den aftale,? konstaterer Lindsay Whitfield.
Verdens?konomien ?ndrer sig
Selvom den etiopiske model ikke er uden barrierer, har den mange fordele, som andre lande m?ske vil kunne tage til sig.
?Den etiopiske model kan blive kopieret, men den kan ikke blive kopieret til alle lande, for hvis alle begynder at g?re det samme p? samme tid, s? mister modellen sin v?rdi,? siger Lindsay Whitfield.
Og selvom modellen ser mere b?redygtig ud, end tilf?ldet er i mange andre lande, risikerer den at blive overhalet af udviklinger p? verdensplan.
?Jeg tror, at alt vil ?ndre sig med automatisering om ti ?r. Det f?r st?rre betydning end, hvordan den enkelte ?konomi udvikler sig. Desuden kan vi have set, at det globaliserede marked med lange globale produktionsk?der p? tv?rs af verdensdele kan have toppet, for hvad kommer der til at ske, n?r lande som Kina og Indien begynder at se indad mod deres egne hjemlige markeder? S? vil nogle af disse fragmenterede globale produktionsk?der bryde sammen, og vi kan i h?jere grad komme til at se nogle regionale markeder end globale,? sp?r Lindsay Whitfield.
Lindsay Whitfield er lektor p? Institut for Samfundsvidenskab og Erhverv. Hun underviser i International tt备用网址 in Social Sciences, International Studies og Global Studies.
S?rlige industriparker
Et af midlerne til at tiltr?kke udenlandske tt备用网址er har v?ret at etablere s?rlige industriparker, hvor leverand?rer og underleverand?rer kan samles inden for et afgr?nset omr?de, hvor der var sikret forn?dne faciliteter som elektricitet, vand og infrastruktur. Det skal v?re med til at reducere leveringstid og produktionsomkostninger, fordi tid og udgifter i forbindelse med eksport har v?ret et af de konkurrenceparametre, hvor Etiopien har haltet bagefter i forhold til for eksempel asiatiske lande. Industriparkerne kan knytte udenlandske og lokale tt备用网址er t?ttere sammen.
Den etiopiske regerings politik og ?vrige gunstige forhold har f?et flere udenlandske investorer og tt备用网址er til at sl? sig ned i landet og blive en del af t?j- og tekstilbranchen. Det g?lder blandt andet PVH Corp., som st?r bag internationalt kendte m?rker som Tommy Hilfiger, Calvin Klein og H&M.
Industriparkerne i Etiopien er s? nye, at det endnu er for tidligt at vurdere effekterne.
Forskningsprojekt om Etiopien, Madagascar og Kenya
Lindsay Whitfields forskning er en del af forskningsprojektet African-owned Firms Building Capabilities in Global Value Chains (AFRICAP) under Center of African Economies p? Roskilde Universitet.
Forskningsprojektet omfatter t?j- og tekstilbranchen og blomsterbranchen i lande som Etiopien, Madagascar og Kenya for at unders?ge industrialiseringen i de afrikanske lande i forhold til de globale produktionsnetv?rk.
Center of African Economies udgiver en r?kke working papers, som blandt andet er baseret p? interviews med tt备用网址er og andre akt?rer i de p?g?ldende lande.