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岑城镇人民政府关于印发《tt备用网址市岑城镇脱贫监测户和边缘户集中排查行动工作方案》的通知(岑镇政发〔2020〕20号)

2020-05-08 17:52     来源:tt备用网址市岑城镇人民政府
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各村(社区居)委会,镇直各单位:

现将《tt备用网址市岑城镇脱贫监测户和边缘户集中排查行动工作方案》印发给你们,请结合实际,认真落实。

岑城镇人民政府

202058


tt备用网址市岑城镇脱贫监测户和边缘户集中排查行动工作方案

根据《tt备用网址扶贫开发领导小组关于印发<广西壮族tt备用网址巩固脱贫成果精准防贫实施办法>的通知》(桂扶领发〔20202号)、《tt备用网址扶贫开发领导小组转发国务院扶贫开发领导小组关于建立防止返贫监测和帮扶机制的指导意见的通知》(桂扶领发〔20206号)文件精神以及57日tt备用网址精准防贫工作推进电视电话会议精神和tt备用网址市相关通知要求,为做好精准防贫工作,扎实开展我镇脱贫监测户和边缘户集中排查行动工作,特制定本方案。

一、时间要求

集中排查行动从58日开始,到515日结束,大体分为工作部署、数据比对、入户核查、审核名单、信息录入等5个工作阶段。

工作部署:59日前完成。

数据比对:59日前完成。

入户核查:512日前完成。

名单审定:513日前完成。

信息录入:515日前完成。

二、工作主体

镇党政办、镇扶贫办、各村(社区)、各包村工作组及驻村队员。

三、工作职责

镇党政办:负责制定发布工作方案,做好协调工作。

镇扶贫办:负责具体业务指导,并开展相关培训事宜。

各村(社区):负责在市行业部门比对反馈的重点户名单中逐个村民小组筛选重点核查户,于512日中午前将经村委审核的两类监测对象名单汇总,上报到镇扶贫办

各包村工作组及驻村队员:负责配合做好各自村(社区)的入户核查工作。

四、工作要求

(一)关于工作任务及规模

工作任务。在去年底摸排出两类监测对象的基础上,将因疫情、因病、因灾、因残等原因,出现新返贫致贫风险的农户排查出来,按程序认定后在系统中标注和录入。

数量规模。根据上级要求,2019年底、2020年第一季度已认定和这次新排查出来的两类监测对象的总规模应不超过本镇2013年底建档立卡贫困人口总数的5%(包括已解除风险的)。虽然目前我镇的规模实际已超过5%,但要坚持实事求是原则,确实有风险的,还是要纳入监测范围,不能因为超过比例就不允许纳入。

(二)关于认定标准及重点

认定标准。两类监测对象的认定标准是:人均纯收入低于6000元的家庭,因病、因残、因灾、因新冠肺炎疫情影响等引发的刚性支出明显超过上年度收入和收入大幅缩减的家庭,且综合考虑教育、医疗、住房、饮水、产业、就业和其他方面确定。

排查重点。这次集中排查行动要把边缘户作为重点,兼顾脱贫监测户。因为边缘户是非建档立卡贫困户,原本享受的政策就比较少,加上疫情和突发状况等原因,更容易出现致贫。脱贫监测户本身是建档立卡贫困户,脱贫不摘帮扶、不摘政策,得到差异化扶持,返贫风险相对较小。

主要指标。认定标准要考虑多个方面的情况和条件,但实际工作中又应以收入和住房为主要衡量标准。疫情对农户的影响主要集中在务工就业和产业扶贫方面,直接影响农户的收入,排查中要重点关注没有外出务工的农户或外出务工后又回流、发展产业失败的农户,要把住危房的农户作为重点,防止漏排漏纳。

(三)工作流程

镇级统筹组织。一是制定工作方案,明确镇及村干部、驻村工作队的任务及分工,对参与人员进行业务培训。二是认真组织实施,组织所辖行政村按规定流程开展排查认定,将数据比对分析出的疑似农户名单和2019年底和2020年第一季度已确定的两类监测户名单,一并发给行政村。三是审核上报名单,镇审核所辖行政村排查并登记信息的农户名单,汇总后上报市扶贫开发领导小组审定。四是组织录入信息。市扶贫开发领导小组反馈审定的两类户名单后,组织镇、村级扶贫信息员在国扶信息系统中标注并录入相关信息。

村级具体实施。一是掌握农户名单,各村提前收集并掌握本村存在致贫风险的边缘户和返贫风险的脱贫户名单。二是召开会议,以行政村为单位,组织召开由镇挂点领导、驻村第一书记、镇包村干部、驻村工作队员、村两委干部、村民小组长参加的会议,对本村掌握的农户名单,参考市行业部门比对分析出的疑似农户名单进行讨论,研究确定进屯入户核实的农户名单。2019年底和2020年一季度已经排查并纳入监测的两类户不用再入户核查。三是组织入户核实,由镇干部、驻村工作队员、村两委干部等组成工作队,对着会议研究确定的农户名单,带着《农户申报表》和《边缘户信息采集表》等,逐户入户核实情况,对符合两类户认定标准的农户,填写农户申报表,登记相关信息。入户结束后,要将农户申报表及信息采集表等一并上报村委。四是确定上报名单,以行政村为单位,由镇挂点领导或驻村第一书记召集镇包村干部、驻村工作队员、村两委干部、屯长或屯干开会,对入户核实后的农户,逐户审核把关,并将审核确定的农户名单及相关表格一并上报到镇。

五、加强组织

(一)加强组织领导。加强工作调度和统筹协调,履行组织责任,加强对村级排查工作的监督和督促,村级要抓好工作落实,做好工作队组建、入户核查、信息登记、帮扶监测等具体工作。

(二)严格标准程序。严格坚持边缘户、脱贫监测户的认定标准,既不能擅自拔高标准,导致应纳未纳,也不能随意降低标准,扩大规模。要严格按照规定流程进行排查认定,做到一个流程不少,确保工作不走样、不跑偏。

(三)加强工作指导。镇扶贫办将组织相关人员,加强对各村(社区)的业务指导,帮助协调解决各村(社区)的困难和问题,在每一个时间节点上,指导做好入户排查、信息录入等工作,形成上下的合力。

未尽事宜,请与镇扶贫办联系,联系人:李东薇,联系电话:0774-8237398



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