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tt备用网址市人民政府办公室关于印发tt备用网址城市棚户区改造项目国有土地上房屋征收与补偿安置暂行办法的通知

tt备用网址市人民政府办公室关于印发tt备用网址城市棚户区改造项目国有土地上房屋征收与补偿安置暂行办法的通知

2016-10-13 08:17     来源:tt备用网址市住房和城乡建设局     作者:广西梧州tt备用网址市人民政府门户网站
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tt备用网址市人民政府办公室文件

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岑政办发201595


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tt备用网址市人民政府办公室关于

印发tt备用网址城市棚户区改造项目国有土地上

房屋征收与补偿安置暂行办法的通知

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各镇人民政府,市政府各部门,各企事业单位:

经市人民政府同意,现将《tt备用网址市城市棚户区改造项目国有土地上房屋征收与补偿安置暂行办法》印发给你们,请认真贯彻落实。

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201599    

tt备用网址市城市棚户区改造项目国有土地上

房屋征收与补偿安置暂行办法

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为加快tt备用网址棚户区改造,提升城市品位和改善市民居住环境,依法实施城市棚户区改造国有土地上房屋的征收与补偿工作,保障当事人合法权益。根据国家和tt备用网址有关法律、法规规定,结合tt备用网址实际,制订本办法。

一、制订依据

国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》(国务院2011年第590号令)、国务院《关于加快棚户区改造工作的意见》(国发〔201325号)、《国务院办公厅关于进一步加强棚户区改造工作的通知》(国办发〔201436号)、住建部《国有土地上房屋征收评估办法》(建房〔201177号)、《广西tt备用网址人民政府关于贯彻〈国有土地上房屋征收与补偿条例〉的通知》(桂政电〔201136号)、《tt备用网址城市棚户区改造项目国有土地上房屋征收与补偿安置指导意见》(梧政办发〔2014150号)等规定。

二、基本原则

(一)坚持科学规划、分步实施、政府主导、市场运作、因地制宜、统筹兼顾的原则。

(二)坚持以人为本、合理补偿、妥善安置、和谐搬迁原则。

(三)坚持公开、公平、公正,依法有序、实事求是原则。

三、征收范围

征收范围以市人民政府批准的有关棚户区改造项目文件及确定的改造范围为准。

四、征收部门和被征收人

(一)市人民政府负责本行政区域的房屋征收与补偿工作。

(二)建局作为房屋征收主管部门

(三)委托不以盈利为目的的单位作为房屋征收实施单位。

(四)被征收人为列入棚户区改造项目范围内的被征收房屋所有权人。

五、征收补偿方式

征收补偿方式包括货币补偿产权调换,被征收人可以选择货币补偿,也可以选择房屋产权调换。

选择货币补偿方式被征收的房屋按建筑面积计算;选择房屋产权调换方式被征收住宅房屋按套内面积计算,被征收非住宅房屋按建筑面积计算。

六、被征收房屋使用性质和面积的确认

(一)被征收房屋的建筑面积和套内面积以房屋所有权证载明的为准;房屋所有权证未载明或无房屋所有权证的房屋,如需按政策确认的,以具有法定资质的房地产测绘机构实地测绘的面积为准。

(二)被征收房屋土地使用性质以土地使用证或规划、国土、房产部门的批准文件为准。土地使用面积以土地使用权证载明的为准,若未进行土地使用权登记,如需按政策确认的,以实际测绘面积为准。

(三)房屋被依法征收的,国有土地使用权同时收回。

(四)调查结果在房屋征收范围内向被征收人公布。

七、被征收房屋的评估

(一)房地产价格评估机构由每个棚户区改造项目被征收人在15个工作日内协商选定,协商不成的,由房屋征收实施单位通过多数决定、随机选定等方式确定。

(二)不同类型的房屋选用不同的评估标准,同类型房屋的评估标准必须一致。

(三)被征收房屋价值评估应当考虑被征收房屋的区位、用途、建筑结构、新旧程度、建筑面积以及占地面积、土地使用权等影响被征收房屋价值等因素评定。

(四)对评估确定的被征收房屋价值有异议的,可以向房地产价格评估机构申请复核评估。对复核结果有异议的,可以向房地产价格评估专家委员会申请鉴定。

(五)棚户区改造项目范围内已灭失(倒塌)房屋价值的评定:被征收房屋已办理土地使用权证的,按土地使用权证载明面积确认土地使用面积;未办理土地使用权证的,由测绘机构实地测绘,并经所在社区、镇人民政府、市人民政府核实确认土地使用权和使用面积,由土地或房地产评估机构确定土地价值后进行补偿,灭失(倒塌)的房屋价值不予补偿。

(六)房屋的使用性质以房屋所有权证载明的为准,被征收房屋当事人未经合法批准将住宅用房改为经营性用房的,原则上不予按经营性用房补助,但能提供工商营业执照和税务登记证等合法依据的,可酌情给予补助。

1200411前自行将已取得房屋所有权证的住宅房屋改变为经营性用房,具有工商营业手续和税务登记手续且正在作为经营性用房使用的,按该项目相应经营性用房分类评估价格的70%给予补偿;缺税务登记手续的,按60%给予补偿。

???? 2200411后至房屋征收公告发布前自行将已取得房屋所有权证的住宅房屋改变为经营性用房的,具有工商营业手续和税务登记手续且正在作为经营性用房使用的,按相应经营性用房补偿标准一次性支付3个月的停产停业费,对被征收房屋仍按住宅标准给予补偿。

八、征收补偿标准

(一)选择货币补偿并放弃购置政府提供安置房源的,按市场评估价适当增加的原则确定补偿金额。市场评估价是根据被征拆房屋实施时,同区域的新建建筑成本价。

被征拆户若在房屋征收实施时,选择货币补偿安置的,但又想在被征收房屋原地购回安置房的,可在原地安置房扩建公告公布15日内,按货币补偿价格回购被征收房屋同等面积的安置房。

(二)选择产权调换的,按以下方式进行:

1.被征收住宅房屋实行套内面积“拆一还一、适当扩大面积”的原则,被征收住宅房屋的套内面积(即为套内建筑面积)与安置房屋的套内建筑面积之比不超过1:1.05(含1:1.05)。

按征收比例产权调换后安置房套内建筑面积相应的公摊面积列入安置房屋产权登记证,被征收人不承担费用。

被征收人选择安置房套内建筑面积超出征收比例的,超出部分面积(包括套内建筑面积及相应比例的公摊面积)按同类型房屋市场成交价格的90%补差价。

被征收人选择安置房套内建筑面积少于征收比例的,不足部分面积(包括套内建筑面积及相应比例的公摊面积)按同类型房屋市场成交价格的100%补偿。

2.被征收住宅房屋实行套内建筑面积“拆一还一、适当扩大面积”的原则,被征收住宅房屋套内建筑面积与安置房屋的建筑面积之比不超过1:1.25(含1:1.25)。

被征收人选择安置房建筑面积超出征收比例的,超出部分面积、按同类型房屋市场成交价格的90%补差价。

被征收人选择安置房建筑面积少于征收比例的,不足部分面积按同类型房屋市场成交价格的100%补偿。

3.如果被征收人家庭在本市拥有唯一一套(栋)私有住宅房屋套内面积不超过35平方米(含35平方米)被征收的,且按征收比例计算仍不达35平方米的,按套内面积35平方米给予补偿安置,不需缴交差价款。

4.被征收的非住宅房屋与提供的商铺、办公用房等非住宅安置房屋实行产权调换,按等价交换原则,计算、结清被征收房屋价值与用于产权调换房屋价值的差价。

(三)附属物及构筑物的补偿

按《tt备用网址市征地拆迁补偿安置办法》(岑政发〔201329号)补偿标准进行补偿。

(四)装修(装饰)补偿

1.被征收房屋已作装修(装饰)的,应对装修(装饰)不可移动部分进行货币补偿,补偿金额参照评估结果确定。

装修(装饰)的标准使用年限除有法律法规明确规定外,按以下标准使用年限执行:(1)居住类房屋10年,办公类房屋7年;(2)商店、旅馆、饭店等营业性用房5年。

2.房屋装修(装饰)货币补偿金额最低不得低于房屋装修(装饰)重置价格的20%

(五)临时安置方式

1.选择货币补偿方式的,由被征收人自行安置

2.选择房屋产权调换的,由房屋征收实施单位支付临时安置费或提供临时周转房源(提供临时周转房源后不再支付临时安置费),临时安置期限按协议约定。

(六)搬迁、临时安置补偿费用标准和支付办法

1.搬迁费:项目执行人按建筑面积12/平方米计算,一次性给予支付

2.临时安置费:项目执行人提前支付,按被征收房屋建筑面积7/平方米·月计算,支付至安置房交付之日起3个月内结束。

(七)因国有土地上非住宅房屋征收造成停产停业损失的,给予被征收人停产停业损失补偿,具体标准根据房屋被征收前的效益、停产停业期限等因素确定,但在计算停产停业损失补偿额时,停产停业补偿期限原则上不超过6个月。

(八)房屋征收范围确定后,不得在房屋征收范围内实施新建、扩建、改建房屋和改变房屋用途等不当增加补偿费用的行为;违反规定实施的,不予补偿。对认定为违法建筑和超过批准期限的临时建筑的,不予补偿。

房屋征收部门应当将前款所列事项书面通知有关部门暂停办理相关手续,暂停办理相关手续的书面通知应当载明暂停期限。暂停期限最长不得超过1年。

九、安置方式

(一)货币补偿安置。按评估价实行一次性货币补偿,补偿包括评估后的房屋价款、装修款、搬迁费、临时安置补偿费。

(二)实物安置。即产权调换,包括原址安置、异地安置或以购代建安置,由双方协商确定。

十、奖励措施

在房屋征收公告发布后,符合下列条件签约并按协议规定时间搬迁的,由房屋征收实施单位给予奖励

(一)在房屋征收实施单位发出的房屋征收通知送达之日起15日内签订棚户区改造项目房屋征收补偿安置协议并按协议规定时间搬迁的被征收人,一次性按征收房屋建筑面积80/平方米给予奖励。

(二)在房屋征收实施单位发出的房屋征收通知送达之日起第16日至第30日内签订棚户区改造项目房屋征收补偿安置协议并按协议规定时间搬迁的被征收人,一次性按征收房屋建筑面积60/平方米给予奖励。

(三)在房屋征收实施单位发出的房屋征收通知送达之日起第31日至第45日内签订棚户区改造项目房屋征收补偿安置协议并按协议规定时间搬迁的被征收人,一次性按征收房屋建筑面积40/平方米给予奖励。

十一、征收补偿安置协议的订立

房屋征收实施单位与被征收人依照规定,就补偿方式、补偿金额和支付期限、用于产权调换房屋的地点和面积、搬迁费、临时安置费或者周转用房、停产停业损失、搬迁期限、过渡方式和过渡期限等事项,订立征收补偿安置协议。

十二、其他规定

(一)列入棚户区改造工程范围内的供水、供电、邮政、有线电视、宽带网、招牌广告等设施,如需移改的,由所属部门或单位自行迁移。

(二)已合法办理按揭、抵押的被征收房屋,按征收补偿价格确定补偿金额,由按揭、抵押双方自行理顺债权债务关系。按揭、抵押双方对债权债务存在争议的,由房屋征收实施单位召集双方进行协商。协商不成的,由抵押当事人依法通过申请仲裁或提起诉讼进行解决。

(三)被征收人迁出原辖区后的小学生入(转)学,在搬迁之时可一次性选择6年继续在原户籍所在辖区按原招生办法入(转)学,或以户籍和实际居住地相一致,在所属城区按照当年招生办法相对就近入(转)学。凡市教育行政部门安置分流的学生,任何学校不得拒绝接收入学或变相收费。

(四)对符合城市居民最低生活保障条件的困难家庭,搬迁到固定居所地后,应在3个月内办理户籍迁移,按规定向迁入地民政部门提出申请,迁入地民政部门对符合低保条件的家庭要及时纳入低保范围,做到应保尽保。

(五)房屋征收实施单位与被征收人在征收补偿方案确定的签约期限内不签订补偿协议的,或被征收房屋所有权不明确的,由项目执行人报请市人民政府按照征收补偿方案作出补偿决定,并在房屋征收范围内予以公告。

被征收人对征收部门的房屋征收补偿决定不服,可以依法向tt备用网址人民政府申请行政复议,也可以依法向市人民法院提起行政诉讼。

被征收人在法定期限内不申请行政复议或不提起行政诉讼,在补偿决定规定的期限内又不搬迁,由市人民政府依法申请市人民法院强制执行。

(六)房屋征收项目中,房屋征收实施单位与房屋所有权人签订征收补偿协议并履行完毕的,并在房屋灭失后30日内提交房屋征收协议(合同)、房屋所有权证、补偿及履行情况说明等文件向房屋登记机构办理房屋注销登记;房屋登记机构将注销事项记载于房屋登记簿,原房屋所有权证收回或公告作废。

(七)各个棚户区改造项目房屋征收实施单位可根据项目遇到的实际情况制订具体项目的补偿安置方案,经市人民政府同意后实施。

(八)签订协议期限以市人民政府发布的棚户区改造项目房屋征收补偿安置方案的公告为准。

(九)市棚户区改造工程项目指挥部,负责组织各类安置房源,协调有关部门办理被征收人的房屋产权、银行按揭、子女入学、户口迁移手续,以及水表、电表、燃气管道、有线电视、有线电话等设施迁移手续。公安、民政、教育、广电、金融、供电、供水、电信等单位要及时提供服务,并按相关规定给予优惠。

十三、tt备用网址市棚户区改造范围内少量集体用地的房屋征收补偿标准参照本办法执行。

十四、本办法自印发之日起执行。

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? 抄送:市委办、市人大办、市政协办。??????????????????????????????????????????????????????

? tt备用网址市人民政府办公室??????????????? ?????2015年9月9印发??

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